預(yù)計(jì)9月份正式出臺的新修訂的《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(報(bào)批稿)，目前正處于征求WTO成員意見的階段。然而，這部尚未出臺的新國標(biāo)不僅受到了添加劑行業(yè)的廣泛關(guān)注，其中的有關(guān)規(guī)定，特別是關(guān)于塑料包裝材料用量最大的添加劑――增塑劑的規(guī)定還引發(fā)了激烈的爭議。

   “和國外同類標(biāo)準(zhǔn)比較，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)太落后，對一些不適宜用于食品包裝的鄰苯酸酯類增塑劑沒有作出限制，而一些相對安全環(huán)保的新型添加劑又沒有列入，這恐怕會對企業(yè)產(chǎn)品的出口造成影響。”江蘇雷蒙化工科技有限公司技術(shù)總監(jiān)周永芳向記者反映。

   周永芳說的“不適宜用于食品包裝的鄰苯酸酯類增塑劑”主要是指鄰苯二甲酸二(α-乙基己酯)(DOP)、鄰苯二甲酸二正丁酯(DBP)和鄰苯二甲酸二異丁酯(DIBP)等7個(gè)品種。而這些產(chǎn)品正是國內(nèi)用量最大的增塑劑品種。據(jù)中國增塑劑行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)，2007年度我國增塑劑總產(chǎn)量約114萬噸，其中DOP產(chǎn)量約56.54萬噸，DBP產(chǎn)量約3萬噸，DIBP產(chǎn)量約7.38萬噸。鄰苯類增塑劑占全國增塑劑消費(fèi)總量的近九成。

   OP、DBP等鄰苯類增塑劑產(chǎn)品在歐美等地區(qū)用于食品包裝有嚴(yán)格的限制。2007年6月，我國出口的“老干媽”辣醬油等10種瓶裝食品，因在瑞士被檢測出DOP超標(biāo)而被禁售，其超標(biāo)的DOP來自瓶蓋的聚氯乙烯內(nèi)墊。可見，包裝材料添加劑標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌對于出口食品來說非常重要。但新標(biāo)準(zhǔn)對鄰苯類增塑劑的相關(guān)規(guī)定卻并不明確。

   “對一些國外沒有限制的環(huán)保新型增塑劑，新標(biāo)準(zhǔn)反而有了較多限制。”周永芳告訴記者。比如，在國外可“按生產(chǎn)需要適量使用”的14-苯二羧酸雙(2-乙基己基)酯和2-(乙酰基)-123-丙三羧酸三丁基酯，在新標(biāo)準(zhǔn)中分別限量為0.05%和5.0%，這幾乎就排除了這兩種增塑劑在食品包裝材料上的使用。

   更讓周永芳擔(dān)心的是，新標(biāo)準(zhǔn)中列出的新型增塑劑種類過少。“有些出口產(chǎn)品需要用外商指定的增塑劑，其中很多是新型的環(huán)保助劑，標(biāo)準(zhǔn)中卻并未列出。”周永芳說。按照規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)中未列品種是不能在食品包裝中使用的。江南大學(xué)教授蔣平平也提出，國外近20年來開發(fā)了許多低毒、無毒的新型增塑劑，已經(jīng)有了廣泛的應(yīng)用，而新標(biāo)準(zhǔn)中只有極少數(shù)品種被列入，與國外標(biāo)準(zhǔn)尚有一定的差距。

   對于以上專家提出的疑問，記者聯(lián)系了標(biāo)準(zhǔn)制訂方――中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所。參與標(biāo)準(zhǔn)制訂的樊永祥博士表示，在新標(biāo)準(zhǔn)制訂過程中，基本上參照了國外標(biāo)準(zhǔn)，一些數(shù)值也是參考國外標(biāo)準(zhǔn)制訂的，新標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)基本與國際接軌。由于添加劑新品種推出速度很快，對于未列入新標(biāo)準(zhǔn)的食品包裝用新材料、添加劑新品種，生產(chǎn)企業(yè)可以向衛(wèi)生部進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)審批許可后方能使用。今后衛(wèi)生部也將以公告等形式追加添加劑的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系。由于專業(yè)和技術(shù)等條件的制約，新標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)欠缺一些技術(shù)性數(shù)據(jù)，歡迎相關(guān)企業(yè)提出意見和補(bǔ)充。

   我國著名增塑劑專家、《增塑劑》雜志總編隋昭德則表示，鄰苯酸酯類增塑劑作為用途最廣泛、使用時(shí)間較長的增塑劑品種，具有工藝成熟、性能優(yōu)良的特點(diǎn)，在我國短期內(nèi)被取代是不太現(xiàn)實(shí)的。盡管DOP、DBP用于食品包裝材料有較大的爭議，但國外也并沒有完全禁止使用，可以參考國外的做法對一些技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行限定。

   而一些新型的增塑劑在使用性能上還存在一些問題，價(jià)格也相對較高，這使它們向下游市場推進(jìn)的道路并不順暢。

   對于上述專家的解釋，有關(guān)企業(yè)似乎并不認(rèn)可。比如，周永芳認(rèn)為，環(huán)己烷二羧酸酯類、檸檬酸酯類、植物油基增塑劑等產(chǎn)品在國外已經(jīng)很常用，應(yīng)列入標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中：“因?yàn)橄蛐l(wèi)生部進(jìn)行申報(bào)的審批周期較長，而食品有保質(zhì)期，無法等待。這意味著我們要失去一部分出口市場。”